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[四川新闻] 遂宁河东新区:加快建设知名旅游休闲度假区 打造绿色宜居幸福城市典范

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岳冰松 摄
河东新区建立于2002年9月,规划面积60平方公里,建成区面积17.5平方公里,总人口约16万人。近年来,新区深入学习宣传贯彻党的十九大精力、省委十一届三次、四次全会和市委七届六次、七次全会精力,坚持绿色引领、产城共进、开放动员、创新驱动,按照“三城四区五财产”的总体定位,坚持“生态为底、绿色发展、规划引领、高点起步”,加快建立知名旅游休闲度假区、打造绿色宜居幸福城市典范,在中央城区极核发展中,当好排头兵、主力军。我们的重要做法是:
一、精准定位,坚持把规划作为城市建立的龙头
按照市委、市政府“城市东拓”的部署,我们坚持把城市作为一种资源、一种财产,科学筹谋、科学规划、整体运作、分步推进,引领城市快速发展。
(一)精准城市定位。城市定位决定城市未来发展方向。河东新区根据辖区汗青文化、生态底蕴、区位优势、经济基础等独特资源禀赋和全市区县(园区)错位发展的思绪,突出特色,明确指出不发展工业,大力发展文化旅游、康健养老、商贸会展、总部经济、教诲培训等五大现代服务业,确定了近中期城市发展方向和建立重点,再造一座新城。
(二)科学城市规划。牢固树立“规划出效益、规划是财产”的理念,根据城市发展定位,高起点、新理念、大手笔开展城市规划、筹谋和计划工作,既关心地上的高楼大厦,也关心地下的管网配套,力保城市咀嚼和城市功能30年不落伍。坚持把“生态、低碳、绿色”的发展理念融入到城市规划中,先后约请加拿大毕路德、美国豪张思、北京土人、五合国际、上海同济等国际知名机构,高起点、高规格体例了河东控制性规划以及生态体系规划,用科学规划引领绿色发展。
(三)严控城市规划。蓝图绘就后最关键的就是执行落实。在城市建立过程中,始终强化规划执行意识,按照节约、集约的用地原则,强化地盘、规划控制权,常常性开展规划综合执法,努力做到“规划一张图,审批一支笔,建立一盘棋,管理一把尺”。建立规划管理职员责任追究制,美满项目选址、审批、发证、放线、验收等一系列制度,形成相互协调、相互制约的工作机制,确保规划顺遂实施,制止了“规划挂在墙上”和“执行走样”。


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甘海强 摄
二、攻坚项目,拓展城市发展空间
我们继承建立绿色宜居幸福城市典范,把项目攻坚作为推动新区发展的总抓手。新区牢牢捉住项目建立这个“牛鼻子”,把城市建立作为一个总体项目和系列子项目进行运作,在具体项目实施上实验倒逼机制,以项目的理念推进整个城市建立。
(一)梯次运作项目。坚持以某一组团为中央,突出重点,分期实施,推进城市全面发展。例如,在河东一期开辟时序上,我们接纳焦点突破——拉开框架——全面发展的实施步骤。焦点突破——即以环岛商务中央(全市行政管理中央)、中央商务区建立为主体,快速提升城市形象,聚集人气。拉开框架——重点推动道路基础办法建立,先后建成东平干道、五彩缤纷路、德水路、芳洲路等七横十四纵道路交通网,动员周边地盘代价得到开释和提升。全面开辟——当基础办法建立完成,地盘代价得到开释后,有计划的进行贸易地产和住宅地产的全面开辟。
(二)深度包装项目。为有力推进项目实施,我们高度器重项目前期工作,把城市战略办法包装成一个个重点项目,抓紧完成评估、可研、初设、地勘等前期工作,做到包装成熟一个,推向市场一个,着力实施一个。2004年,我们把河东开辟进行整体筹谋,包装成一个整体项目,引进天下500强企业中铁八局共同开辟河东新区。深度跟踪对接国家政策包装储备项目,根据国家大力发展文化旅游财产和康健养老财产的政策导向,先后筹谋包装了保利花卉公园、仁里古镇等可招商、可落地的巨大项目。
(三)倒逼推进项目。项目建成越早,越能抢占发展先机,越能聚集商气人气。因此在项目建立上,克服惯性思维,创新思绪,倒排工期,顺排工序,订定各合同段阶段性目的和保证关键工序、装备投入、材料储备等重点环节的步调,实验挂图作战,倒逼推进,确保各标段工程平行作业有序进行,紧缩项目建立周期。高起点、高尺度完成了河东一期15平方公里的道路、管网、通讯以及生态工程,高品质规划建立河东二期。打造了观音湖湿地公园、莲里公园、体育中央、东旭锦江大酒店、临仙阁等城市新地标。万达集团、保利集团、金科集团等纷纷抢滩河东,拉动财产河东、现代河东加快成型,以文化旅游、科创教诲、康健养老、商贸会展、总部经济为焦点的现代服务业集聚效应初显。一座现代新城迅速崛起,河东新区已成为展示遂宁对外形象的窗口。


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张旭 摄
三、提升财产,提升城市发展能级
按照“率先实现全面小康、建立绿色产城新区”的定位,河东以“文化旅游、商贸会展、科创教诲、康健养老、总部经济”五大财产定位渐渐形成。
在文化旅游业方面,以五彩缤纷路景观带、仁里古镇等景区为重点,旅游休闲财产得到快速发展,推出佳构线路,开辟沿线贸易,包装文创产品,全面激活“吃住行游购娱”六要素,打造全域旅游品牌,争创天府旅游名县。
在商贸会展业方面,以万达广场、壮盛国际等为重点,区域性商贸中央逐渐成型,体育中央已经成为国内外大中型赛事、文娱商演和节会展会的重要承办地,绿色生存博览会、国际汽车展已经成为重要会展经济。成功举办了四川省第十二届运动会、第三届中国(四川)国际物流博览会、四届绿色生存博览会、汽车博览会等各类会展等重要运动,成为成渝政经盛事“新地标”。
在科创教诲方面,以四川职业技术学院为龙头,大力引进一批教诲机构和科技园区,形成了公办教诲与民办教诲、基础教诲和职业教诲融合发展的教诲体系。
在康健养老方面,市中央医院河东院区、嘉慧妇儿医院的建成,为全市人民提高自主化、个性化的高端康健服务,围绕养生谷康养中央建立,大力发展康健体检、康健咨询、康体照顾护士等多元化服务,发展妇幼医美、康健体检等专科特色医疗,加快引进嘉慧医养中央、绿地大康健基地,构建医养结合财产体系,“康健河东”正在形成。
在总部经济方面,启动东湖ECBD金融商务区建立,加快创想东岸招商谈判,通过平台招商、以商招商,推动财产引进、项目落地,打造金融总部、科创总部、文创总部,将企业总部落户河东已经成为不少企业的选择。


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钟敏 摄
四、生态为底,坚持践行绿色发展理念
绿色是生命的象征、大天然的底色,代表着康健的生产生存方式,更表现了人民群众的期盼和对优美生存的向往。十七年来对绿色发展有着河东人自己的明白,就是16个字:“规划引领、生态为底、财产为核、文化为魂”。
(一)打造生态景观。生态为底,就是坚持走人与天然调和发展的道路,河东人在实践中坚持“先造景观后造城”的理念,把绿色发展理念植入城市规划、建立、管理的全过程,对观音湖、联盟河沿线河滩地进行了景观化、生态化改造,先后打造了五彩缤纷路、湿地公园、莲里公园等景观,使用涪江、联盟河穿城而过的优势打造西部水都,依托东山、涪江、联盟河,构建了“同心专心、三带、四廊”的特色城市生态格局,努力实现城市园林化、园林景观化、景观艺术化。河东新区城市绿地率达到65%,森林覆盖率达到55%,水域面积达14.8平方公里的湖面,天晴时,上下天光、湖山辉映,天雨时,烟波浩渺,水天一色。
(二)严酷生态掩护。严酷实施水资源掩护,投入资金对河东新戋戋域涪江、联盟河河堤进行生态化景观化改造,切实加大河道面源污染管理,同时园区定位不发展工业,水源得到有效掩护。绿色河东、生态河东为全市创开国际花圃城市,全球绿色城市等城市手刺起到了重要的添彩作用。精美的生态环境吸引了国内知名房地产品牌企业纷纷入驻河东,保利江语城、金科美湖湾、中铁尚城、正黄金域国际等高端商住小区拔地而起,为全市人民打造一个又一个幸福社区。
(三)绿色引领城镇拓展。我们着力推进四大建立:建立中国西部水都,立足东湖引水入城河湖连通工程,推进河东二期基础办法建立。到2020年,开端形成河东二期“景从水边来、人在湖边行”的景观水系格局,“岛状发展、绿网渗透、水城相融”的西部水都形象初见成效。建立海绵城市,推动海绵城市建立从试点向示范跨越,在天下形成丘陵中央城区海绵城市建立示范效应。建成5大类、263个海绵城市建立项目,实现“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的生态目的。建立智慧城市,试点实施智慧办公、智慧 社区、智慧家居、智慧商圈等示范工程,形成河东特色的智慧城市样板。建立生态屏障,优化联盟河、东湖、清汤湖等流域天然生态水环境,抓好涪江水系生态掩护。优化东山森林掩护屏障,恢复乃至重塑植被和生态的多样性,建立城市“绿肺”。







钟敏 摄
五、民生优先,夯实城市发展底板
推进新型城镇化,最根本的是人的城镇化。在城市发展的过程中,我们始终把群众的根本利益作为出发点和落脚点,始终从群众最火急、最期盼的问题入手,坚持每年办好一批民生实事。
(一)围绕群众“急难愁盼”推进民生工程建立。把大力推进安置小区、公租房、棚户区改造等保障性安居工程建立列为每年民生工程之首,按照“先建后拆”的要求,力保每年建成一批保障性住房,让拆迁群众住进新家。高质量建成选址择于环境精美、位置良好、配套美满的地块的保障性住房,真正做好让利于民。统筹推进失地农夫、高校毕业生、返乡职员、退役军人等重点群体就业培训、创业扶持,开辟岗位吸纳就业。连续推进征地社保“应保尽保”,提升社区养老服务水平,巩固好帮扶村脱贫成效,让特殊群体和困难群众真切感受党和政府的关怀。
(二)着力改善群众人居环境。大力推进交通路网建立,建成东平干道、五彩缤纷路等四纵五横连接船山区及周边区县的路网体系;构建三级公共服务体系,形成15分钟生存圈;联福故里、紫竹美庭媲美高端商住小区;河东小学、洋渡实验学校等有效满足群众对优质教诲资源需求;成功承办省第十二届运动会;在遂宁荣获“天下文明城市”中贡献“颜值继承、文明继承”,人民群众得到感、幸福感、安全感直线攀升。
通过十七年的城市开辟建立,我们深深体会到:坚持科学规划是基础,只有把蓝图绘就好,高起点、高尺度规划,才能保证城市建立定位准确、结构公道,不留遗憾。坚持项目攻坚是关键,把规划蓝图落实为大项目、好项目,高质量推进,才能让城市日新月异、产城共进。坚持生态人文是焦点,将绿色发展贯彻于城市建立全过程,把山水风光的天然优势转化为人文优雅的城市品位。创新建立模式是保障,树立市场化运作理念,多方互助、多措并举、依法依规,以财务资金、银行资金撬动社会资金,保障城市建立连续长久。实现群众利益是根本,城市建立的目的是为了群众,只有把群众利益维护好、实现好、发展好,才能得到群众的拥护和支持,才能真正实现人城合一、人城共融。


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岳冰松 摄
在党的十九大精力指引下,我们将不忘初心、牢记使命,永久以人民对优美生存的向往作为奋斗目的,在波澜壮阔的城市发展史中,拥抱新时代,践行新思想,书写新辉煌!
来源:遂宁河东


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