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[四川新闻] 重庆向成都学什么②:毫不动摇实施强省会战略

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来源:蜂鸟网

编者按:面对沿海三大城市群向世界级城市群挺进的发展态势,面对各地正在比赛“十四五”的竞争态势,如何在新一轮发展中抢得先机,找到战略短板,的确是重庆发展面对的一个庞大题目。这篇讨论重庆与成都关系的文章,我们能够从中感受到作者的拳拳之心。实际上,做大主城,夯实龙头,重庆在十九大后已经开始密集布局。包罗国家级新区两江新区,以及西面的高新区、南面的经开区、广阳岛;扩大开放,以两江新区、自贸区、中新项目为代表的开放平台建立,以陆海新通道为代表的国际通道建立和开放型制度安排,可以说大开大合,正全速推进。但在实际层面,的确有很多战略盲区与误区,有很多的模糊地带与名实不符的题目,值得深入探究。我们等候不要陷入成渝口水战的讨论中,而是积极为我们亲爱的故乡重庆积极探究,理性建言。也欢迎各人踊跃投稿,我们会对其中的良好篇章予以选发,对有价值的观点予以积极呈现。近期,我们也一连推出新加坡与重庆系列,深入研究,探寻对策,希望能有好的观点为读者呈现。
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说到“强省会”,四川是当之无愧的“老司机”,几乎到了孤注一掷、不计毁誉的程度,山城人民对此尤其铭肌镂骨。在四川治下,重庆作为“全能输血者”数十年如一日向省会输送着汩汩而出的鲜血。除了重庆,各地级市也被大量“抽血”,如位于自贡的世界级大型硬质合金和钨钼制品生产企业“硬质合金有限责任公司”,自贡最大企业“东方锅炉厂”“长征机床厂”,攀枝花最大企业之一“中冶久实”,宜宾“中建厂”“五粮液总部”,绵阳长虹总部,南充师范学院等等,悉数迁到成都。就连笔者老家一个国家级贫困县也未能幸免,一家内燃机拖沓机厂和一家仿生厂,在上世纪八十年代末就被成都“招安”了。
与此同时,成都的地皮和人口也在不断膨胀。改革开放初期,成都管辖7个区县,现在成都管辖20个区市县和成都高新区、天府新区成都直管区,幅员面积1.4335万平方公里。同时,成都大力实验“同城化”战略,把资阳、眉山、德阳1.77万平方公里的地皮和1090万人口纳入自己的权势范围。成都俨然Monster,放眼举世都是巨无霸!
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天府新区规划图 来源:网络

只管吃相难看,但成都乐成了。斯大林说:“胜利者是不受审的,不能非难胜利者,这是一样寻常的公理。”从2008年到2018年,成都常住人口由1270.6万人增加到1633万人,净增长362.4万人!根据《成都市城市总体规划2016-2035》,2035年成都市规划常住人口2300万,年均增长30万,人口规模目的超过广州的2000万,与北京持平。成都还提出按照2760万人配套基础办法与公共服务,同样超过广州的2500万。从国家中心城市、国际流派枢纽城市再到世界城市,展现出成都的大城雄心!
从2008年到2018年,成都GDP从3901亿元增加到15342.77亿元,占全省的比重由10年前的31.2%提高到37.7%。按照GDP省会城市/非省会城市中GDP最大城市的算法,成都的“首位度”高居27个省会城市之首。根据首位度和省会城市占全省GDP比例加权盘算“强势指数”,成都再次荣膺第一,成为名副其实的“霸都”!
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图片来源:腾讯财经

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图片来源:腾讯财经

想想看,上世纪八九十年代的四川是什么样子?当时的四川就业不足,出现大量剩余劳动力,每年7、800百万“川军”南下北上颠沛流离。资金方面,四川在自己“贫血”的情况下,大量资本“外逃”沿海发达地区。现在的四川“穷棒子翻梢”,强大的成都对资金、技术、人流等经济要素形成强大的吸附效应,开始领导全省在天下争抢资源,国内大企业、跨国企业、企业总部、研发机构、外国总领馆一连落户成都。外出务工经商的“川军”、外流的资本都在加速回归。传统上在重庆置业的成渝界限一线居民,都在往成都跑,乃至西藏、陕西、甘肃、新疆等西北省份的人口也前来购房置业,带火了成都的房地产市场。
当然,对成都的“吸血式发展”,舆论看法仍旧两极。主流的看法是四川止了血,稳住了基本盘,蓄积了转守为攻的动能。地市州的网民感受不同,始终认为成都“把地方的血都吸干了”,把成都排在郑州、武汉、合肥四大“吸血鬼城市”之首。网络上还有“成都省四川市”“成都完美地干掉了四川”的调侃。成都,确实到了该下大力气动员周边反哺周边、切实增强地市州存在感的关键时候了。
现在,强省会已经成为一种征象。湖北、陕西、河南、安徽、湖南、贵州等中西部省份都在举全省之力打造省会城市,一向傲骄的沿海省份也动了强省会的心思。本年1月2日,南京发出“金陵之问”,把“提升省会城市功能和中心城市首位度”作为2019年的工作中心之一。7天后,山东济南干掉了莱芜。广州、杭州也提出了“强省会”措施,预备大干一场。
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来源:网络

重庆的尴尬不在于是否做强省会,而是根本就没有省会,直辖体制下,市直管38个区县。其中,遥远的渝东北有一个“二大城市”,高配副部级主官。但是,单独任何一个区县都体量太小,无法发挥省会的作用。
所以,城市之间比力,重庆是城市和农村、市民和村民作为整体和人家比,8.24万平方公里,3000多万人口,不要说在国内,在世界上都是够吓人的,GDP两万亿的块头也不小。所以,对于很多排行榜,外地网民并不平气。但只要比均匀值,重庆的排位立马就下来了,口水战中,重庆网民只管嘴硬,其实底气不足。
四大直辖市,重庆和京津沪市情完全不同,是大城巿、大农村、大山区、大库区、贫困地区并存,看国土面积和人口,重庆就是一个中等规模的省。所以,重庆需要一个形式上的“省会”,需要一个强大的“省会”,需要一只“头狼”领导几十个区县去开疆拓土。
这个省会就是现在的主城九区!测算了一下,主城九区常住人口840万人,只有成都的一半,西安的84%;主城区面积5473平方公里,在省会城市中倒数第二,只有成都城区的37.5%,西安市的一半。2018年,主城九区GDP 8208亿元,和西安市相称,只有成都市的一半多一点。所以,这个“省会”无论从哪个方面来看,都急需发展壮大。
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图片来自网络

当今重庆的党政主官,在贵州、成都、广州、合肥任上就是高瞻远瞩的操盘手,当然不会忽略制约重庆发展的“卡脖子”工程。去年出台的《重庆市城市提升行动计划》赋予了璧山、江津事实上的主城区职位,主城区辐射范围得到扩展。本年的当局工作陈诉提出,要把主城区和渝西片区作为整体,打造“当代化都市圈”。这样,重庆都市圈的版图扩大到2.87万平方公里,接近大成都(成德眉资)的量级。
很多人有疑问,以重庆狭窄的战略纵深,怎么支撑得了这么大的都市圈?如果这么狭隘地理解,那么上海、深圳、香港和城市国家新加坡就没有存在的来由。其实,我们要弄清楚一个概念,重庆直辖市一定不是重庆人的直辖市,重庆的志气在于做天下的直辖巿,在于做国际化的多数市。这么来看,那么整个四川盆地、天下乃至举世都是重庆的经济腹地。


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